中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措，2013年9月全國首個自貿(mào)區(qū)在上海應(yīng)運而生，一場探索改革開放的新征途在這片28.78平方公里的熱土上開啟了篇章。

加強改革系統(tǒng)集成，積極建設(shè)開放和創(chuàng)新一體化綜合改革試驗區(qū)

建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視上海自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)。2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，國務(wù)院批準(zhǔn)的《總體方案》明確實施范圍涵蓋原上海綜合保稅區(qū)28.78平方公里，由外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)四個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)組成。

隨后，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》發(fā)布。這是中國第一次用負面清單管理外商對華投資，此舉迅速點燃了市場熱情，企業(yè)陸續(xù)涌入這片“試驗田”。

8年的時間中國已經(jīng)形成了擁有21個自貿(mào)試驗區(qū)的“雁陣”，而這一切的伊始均來自上海自貿(mào)區(qū)。

8年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)按照中央的部署和要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把防范風(fēng)險作為重要底線，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制方面，取得了重要成果。

持續(xù)深化探索，努力當(dāng)好新時代全國改革開放的先行者

上海自貿(mào)區(qū)這片“試驗田”上，深化改革擴大開放的成果已經(jīng)“碩果累累”——市場準(zhǔn)入便利化全面推進、貿(mào)易便利化水平進一步提升、“雙自聯(lián)動”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、服務(wù)業(yè)制造業(yè)擴大開放持續(xù)深化、金融開放創(chuàng)新和風(fēng)險防范體系同步推進、全面深化“證照分離”改革試點、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式基本建立、營商環(huán)境跑出“自貿(mào)區(qū)速度”。

上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新進一步激發(fā)了市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。一是自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟活力明顯增強。截至2020年6月，自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)6.5萬戶，新設(shè)企業(yè)數(shù)是前20年同一區(qū)域企業(yè)數(shù)的1.8倍。2020年上半年實到外資42.56億美元，同比增長16.6%。二是貿(mào)易便利化改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2020年上半年自貿(mào)試驗區(qū)完成進出口總值7665.4億元，占上海全市比重48.5%，其中出口2374.9億元，同比增長6.2%。三是自貿(mào)試驗區(qū)有力推動了浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展。2019年浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.27萬億元，同比增長7.0%；財政總收入4316億元，同比增長1.2%。

不僅經(jīng)濟活力明顯增強，人才服務(wù)體系也不斷提升。設(shè)立全國首個海外人才局，率先試點自貿(mào)區(qū)永久居留推薦直通車制度，持永久居留證的外籍高層次人才可按照中國籍公民同等待遇設(shè)立科技型企業(yè)。加快建設(shè)浦東國際人才港，開設(shè)外國人來華工作居留審批“單一窗口”和“一網(wǎng)通辦”服務(wù)系統(tǒng)，整合集成80項人才審批業(yè)務(wù)，工作許可、居留許可審批時間從12個工作日壓減至5個自然日，越來越多的優(yōu)質(zhì)人才在這里發(fā)光發(fā)熱。

未來，上海自貿(mào)試驗區(qū)將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和上海市委、市政府的決策部署，繼續(xù)解放思想、積極探索，加大壓力測試，著力打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，努力當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

自由貿(mào)易試驗區(qū)爭當(dāng)改革排頭兵

上海理工大學(xué)學(xué)生 何愛安

2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立。這是中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，是中國政府在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。

8年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)在我國全面建成小康社會的大背景下，爭當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新等方面，取得了重要成果。作為土生土長的上海人，這也使我感到無比的驕傲。

上海自貿(mào)試驗區(qū)進一步激發(fā)市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力，離不開30年前黨中央決定開發(fā)開放浦東的重要決策。這30年里，浦東海納百川，開發(fā)開放崛起于世界的東方，也讓上海不斷發(fā)展為享譽世界的城市。

作為當(dāng)代大學(xué)生，身處在改革開放“排頭兵”的上海，更要肩負起時代賦予的使命和責(zé)任：在新的復(fù)雜的國際環(huán)境大背景下，為致力于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局而奮斗！

來源：中國婦女報  記者：丁秀偉、尚婭、何愛安

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