今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。百年來中國共產(chǎn)黨恪守初心、牢記使命，帶領(lǐng)中國人民探索國家治理體系現(xiàn)代化之路。生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化這一時代命題中的應(yīng)有之義，旨在建構(gòu)呈動態(tài)式演變發(fā)展、具有科學(xué)性與創(chuàng)新性、日臻完善的生態(tài)環(huán)境治理體系，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行，從而不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

在中國共產(chǎn)黨誕生至新中國成立之前的革命戰(zhàn)爭年代，生態(tài)環(huán)境的治理總體上呈現(xiàn)零星、斷裂的狀態(tài)，缺乏有序性、整體性及可持續(xù)性。新中國成立后，黨在生態(tài)環(huán)境治理方面提出了一些初步設(shè)想。1973年在北京召開了第一次全國環(huán)境保護大會，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在生態(tài)環(huán)境治理方面走向法制化的開端，制定了中國環(huán)境保護史上第一個綜合性法規(guī)，主要是解決工業(yè)污染中的環(huán)境治理問題，為解決因生態(tài)環(huán)境破壞造成的社會主義建設(shè)滯緩問題提供了方案。這一綜合性法規(guī)的頒布，具有劃時代的重要意義，結(jié)束了我國歷史上環(huán)境保護法規(guī)空白的局面。從1983年召開的第二次全國環(huán)境保護會議到2011年召開的第七次全國環(huán)境保護大會，黨在環(huán)保目標(biāo)、環(huán)保框架、環(huán)保措施、環(huán)保法規(guī)等方面考慮得越來越全面細(xì)致。黨的十六大至十八大期間，黨在對生態(tài)環(huán)境違法的懲處力度、政府的參與程度、社會的監(jiān)督力度等方面亮點頻現(xiàn)。黨的十八大以來，黨從治國理政的高度多次表達了對生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)工作的重視，并逐步在立法領(lǐng)域進行規(guī)范、整合、增添，使生態(tài)環(huán)境治理體系日益得以完善。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)寫入到“五位一體”的總體布局中去，黨的十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，黨的十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，黨的十八屆五中全會將綠色發(fā)展納入五大新發(fā)展理念，黨的十九大提出要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，黨的十九屆四中全會進一步強調(diào)堅持和完善生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度、全面建立資源高效利用制度等。

回顧過往可以看到，中國共產(chǎn)黨對于生態(tài)環(huán)境的治理問題在制度化建設(shè)方面經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)的漸進式發(fā)展過程。經(jīng)過歷史的考驗、時代的審視及實踐的檢驗，黨領(lǐng)導(dǎo)人民牢固樹立起以制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航、以生態(tài)環(huán)境治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化為有力抓手的意識，并在現(xiàn)實中不斷加以踐行。在“十四五”開局之年的當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)中國人民大踏步行走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，大力推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，必能使中國變得更加美麗、人民群眾的身心變得更加健康。

來源：文匯報  作者：金瑤梅 上海理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

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